Звіт про проведення громадського обговорення щодо реорганізації шляхом пониження ступеня   закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільської ради

Дата: 25.04.2024 11:29

Кількість переглядів: 32

​З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади, на підставі розпорядження голови Кунківської сільської ради від 14 квітня 2023 року №72 «Про проведення консультацій з громадськістю щодо реорганізації шляхом пониження ступеня   закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільської ради» були проведені консультації з громадськістю шляхом громадського обговорення проекту рішення Кунківської сільської ради   «Про реорганізацію   шляхом пониження   ступеня   закладу   загальної  середньої   освіти   І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільської ради».

         Громадські обговорення були організовані робочою групою та пройшли у період з 26.04.2023р. по 25.04.2024р. Відповідне інформаційне повідомлення оприлюднено на офіційному веб-сайті Кунківської сільської ради. 

​В ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).

​Учасникам обговорень надано економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень.

​Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

​Відповідно до частини 3 статті 66 Закону України «Про освіту» сільські ради  засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.

​Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

        В обговоренні прийняли участь працівники закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кузьминці, члени робочої групи з питань   реорганізації шляхом пониження   ступеня      закладу   загальної   середньої  освіти  І-ІІІступенів     с. Кузьминці Кунківської сільської ради,  мешканці с. Кузьминці, с.Щурівці та с.Сокільці.Згідно протоколу – 59 осіб  взяли участь у обговоренні.

​Під час слухань, всі присутні не підтримали ініціативу щодо пониження   ступеня    закладу    загальної   середньої    освіти    І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільської ради. 

​Під час громадських слухань були емоційні виступи та запитання, які звучали від громадськості с. Кузьминці, с.Щурівці та с.Сокільці:

1. Гноць Ж.М. – виступила проти реорганізації школи с.Кузьминці.

2. Бондаренко С.В. – запитала чому не повідомлено заздалегідь учнів, які навчаються в 10 класі про можливу реорганізацію.

3. Зборовська О.О. – цікавить питання довезеннядітей до школи с.Кунка, також вважає, що меншу кількість дітей у класі легше навчити. Також просить залишити навчальний заклад у такому статусі як є сьогодні до 2027 року.

4. Соловенчук В.І. – що робити з дитиною якщо дитина не хоче навчатись в іншій школі і для дитини буде стресом переведення до іншого навчального закладу.

5. Шахрай О.В. – константувала, що її дитина налаштована закінчувати саме Кузьминецькушколу. 

6. Ляшенко Л.О. – інформувала, що Кузьминецькашкола готує конкурентно спроможних учнів, одні з кращих випускників саме випускнитиКузьминецької школи.

​Громадські слухання були досить емоційними, але пройшли в атмосфері виваженості та толерантності, на всі  запитання представниками робочої групи були надані обґрунтовані та вичерпні відповіді, всі прохання та побажання взяті до уваги.

​Таким чином, всі жителі, що прийняли участь у громадських  обговореннях проекту рішення Кунківської сільської ради                                 «Про реорганізацію   шляхом пониження   ступеня   закладу   загальної  середньої   освіти   І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільськоїради» не підтримали відповідний проект. 

​За результатами громадських слухань та розгляду пропозицій і звернень, Робоча  група з організації проведення громадського обговорення пропонує:

​Винести проект рішення Кунківської сільськоїради                                    «Про реорганізацію   шляхом пониження   ступеня   закладу   загальної  середньої   освіти   І-ІІІ ступенів с. КузьминціКунківської сільської ради» на розгляд сесії Кунківської сільської ради.

​Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

​Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

​Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.

​Показник наповнюваності закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. КузьминціКунківської сільської ради є незмінно низькимипротягом тривалого часу, що свідчить про низький соціальний попит громади на освітні послуги на вказаній території. Станом на початок 2023-2024н.р. в закладі загальної середньої освіти І-ІІІступенів с. Кузьминці Кунківської сільської радинавчається  67 учнів, зокрема в:

1-му класі - 6 учнів,

2-му класі – 6 учнів, 

3-му класі -5 учнів,

4-му класі – 5 учнів,

5-му класі – 5 учнів,

6-му класі - 6 учнів,

7-му класі - 8 учнів,

8-му класі - 7 учнів,

9-му класі - 8 учня,

10-му класі - 6 учнів,

11-му класі – 5 учнів.

​На даний час у Кузьминецькомустаростинському окрузі 17 дітей віком 3-6 років.   

​Різниця між річною вартістю навчання дитини у середньому та у малозаповненому класі сягає кілька десятків тисяч гривень: незалежно від кількості учнів, громада сплачує зі свого бюджету однакові кошти за опалення, електроенергію, воду і роботу технічного персоналу. Чим менше учнів – тим більша частка цих витрат припадає на кожногоз них. 

​Пункт п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що «бюджетна система ґрунтується на принципі ефективності та результативності – при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національних цінностей і завдань, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів. 

​РОЗРАХУНОК УТРИМАННЯ  закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. КузьминціКунківської сільської ради на 2023 – 2024 роки(тис.грн.)

​Фактичні витрати за 2023 рік – 5337117 тис. грн. Кількість ставок педпрацівників – 20,03. Кількість ставок техпрацівників – 13. Собівартість утримання одного    учня по закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. КузьминціКунківської сільської ради  становить 63537,11  грн. на рік. Середні затрати на 1 дитину за 2023 рік по школах громади 65798,94 грн. 

​Державна освітня субвенція покриває заробітну плату педагогічного персоналу, але за рахунок інших шкіл. Громада за рахунок місцевого бюджету фінансує комунальні послуги та утримання технічного персоналу.

​Питання не лише у коштах, але й якості освіти, яку отримують учні таких шкіл. У школі с. Кузьминці учителі намагаються дати якісну освіту, часто бракує фахівців - учителів, одна людинавикладає одразу декілька предметів, що не дає можливості надавати якісні фахові знання. Потребує поліпшення матеріальна база закладу. Головною проблемою школи є мала кількість дітей у старших класах. Навчання у великих шкільних колективах сприяє здоровій конкуренції між школярами, їх прогресивному, гармонійномурозвитку. Перебуваючи у товаристві декількоходнокласників, діти мають гірші можливостіпорівнювати себе з іншими та розвиватися, ніж їхніровесники, які навчаються у великій школі. 

​Використання коштів державної освітньої субвенції та коштів місцевого бюджету на утримання закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кузьминці Кунківської сільської ради не відповідає принципам, визначеним Бюджетним Кодексом України. Отже, прийняття проектів рішень, винесених на обговорення є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави.   ​У разіпониження ступеня закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти (частина 2 ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).

​На виконання даної норми, з метою забезпечення реалізації гарантій права на здобуття кожним якісної загальної середньої освіти на даний час проводиться комплекс заходів, які дозволять уникнути незручностей кожного в реалізації права на здобуття загальної середньої освіти в іншому закладі освіти із забезпеченням територіальної доступності (до Закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів с. Кунка Кунківської сільської ради), зокрема через організацію процесу підвезення дітей до навчального закладу та до дому.  

​Таким чином, прийняття та виконання цього рішення створить сприятливі умови для реалізації державної політики в сфері освіти, поліпшення освітнього процесу, зменшить матеріальні витрати, пов’язані з ефективним функціонуванням закладів загальної середньої освіти.

____________________________________

« повернутися